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2017-01-2019:18

〔記者蔡文居／台南報導〕台南市教育局將修定教師介聘要點，保障兼行政職教師免於超額，教師團期期以為不可，今天呼籲教育局讓超額辦法制定回歸校務會議處理，不宜介入。民進黨市議員林宜瑾今天也要求教育局應維持現狀，尊重校園自主。南市教育產業工會表示，各校的超額辦法應經由校務會議制定通過，而依超額辦法產生的超額教師經學校教師評審委員會決議，由學校向教育局申請介聘。此方法已運作多年，各校也都在面臨超額之前完成校內超額辦法，如今若貿然以南市的介聘要點插手原是校務會議權責所屬的事項，則有干涉校園民主之虞，不符合法制。南市教育產業工會表示，經過昨天會議的討論交流，找不到行政老師為少數校長的問題，且多為個人領導方式、溝通能力讓老師卻步。像有一所學校將「保障兼職行政的教師免於超額」訂定於校內的超額辦法，並實施一個學期，後來發現學校同仁因此事而開始對立，校務推行不彰，因此緊急於上學期期末校務會議中廢除保障行政制度，並於105 學年度開始實施。還有學校的主任因兼職當年度行政，受保障不被超額，卻在超額人選確定後請辭行政工作，校園內一片譁然。由各校的實際面來看，用超額來箝制教師兼職行政，看似可解決問題，卻非真實解決之道，反而徒增困擾。想要徹底解決行政難找問題，必須思考行政減量、增加不休假加班費（南市僅3天，高雄市有14天）之外，校長更須與時俱進，調整其領導方式。林宜瑾呼籲教育局不要硬幹，現在回頭還來得及。她說，她一定堅持到底，要求維持現狀尊重校園自主，依學校最高權責的校務會議因地制宜產生適合各校的超額介聘辦法。









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記者盧薇淩／台北報導

玖壹壹成員洋蔥20日傳出與交往5年的圈外女友分手，女方在社群網路上刪光所有親密合照，洋蔥也透過經紀公司證實分手消息，兩人從唸書時期交往至今情斷，公司也透露他情緒低落且難過，心情受到不少影響，還因此瘦了5公斤，現正努力健身，全心籌備25日的高雄演唱會。

▲玖壹壹洋蔥分手女友。（圖／記者張一中攝）

玖壹壹與交往5年的女友分手，經紀公司20日證實此事，兩人是因個性不適合而和平分手，至今還是朋友。不過兩人從唸書開始交往至今5年，洋蔥分手後相當難過，不過玖壹壹14日剛結束台北小巨蛋演唱會，又繼續馬不停蹄準備高雄演出，恢復單身後他更專心投入音樂事業，努力健身運動，現已成功甩肉5公斤，對於戀情一事也感謝外界關心。

▲玖壹壹情傷瘦5公斤。（圖／記者張一中攝）

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工商時報【陳濤】

據中國權威部門披露，進入供暖期後，中國京津冀地區新增了30％左右的汙染物排放量。這其中免費英語學習網站，城市供暖設施落後、農村城郊散煤取暖是主因。

儘管京津冀地區採取措施實行「煤改電」、「煤改氣」，但即便治霾聲一片，由於去年下半年的高煤價，在邯鄲、邢台市郊以及國道沿線，小煤場依然有生意做。散煤取暖後果不容忽視，燃燒1噸散煤的汙染比1噸電煤高10倍。

中國治理霧霾，既要依靠產業結構、能源結構的優化和升級，也須構建治汙的嚴密體系和有效機制，兩者相輔相成。實現產業結構、能源結構優化升級需要一個較長過程，必須伴隨新產業的崛起、新能源的替代。

從發達國家成熟經驗和中國地區治理典型來看，在產業和能源結構優化之前，完善相關治理體系是有效治理霧霾的當務之急。

這些年來，中國在節能減排、環境保護方面投入巨大的人力物力，取得明顯成效，但總體來看，高投入、高排放、高汙染的生產模式並沒有得到根本改變。

而在汙染治理過程，由於控制托福老師推薦汙染氣體排放關係到地方工業生產和社會就業，加上地方環保監控覆蓋面和環保力度存在差異，某些地區霧霾治理體系缺失和失效並存。

無論是提高排放門檻、逼使企業轉型，還是治理小散亂、控制汙染源，有效控制汙染空氣排放總量必須要以剛性制止「偷排」為前提，這需要全社會努力構築共同防線。

一方面，需要顯著提高違規違法企業偷排的成本。1968年英國制定「工廠法」，規定汙染工廠的酸性上限濃度和煙霧濃度，強制關閉或轉移大型汙染設施。德國政府推出法律，制定空氣品質標準，限制排放源，建立總的排放限值。根據美國「清潔空氣法」，每輛違規排放的汽車可能會被處以最高3.75萬美元的罰款。

另一方面，社會公眾應積極參與制止「偷排」行為。德國法律賦予公眾對汙染空氣的行為提起訴訟的權利，公眾有權要求相關部門對企業進行調查，並要求企業按照法律規定整改。如果問題得不到妥善解決，相關部門有權讓企業停業。

中國治理霧霾較好地區的經驗也表明，只要講求「認真」二字，構建嚴密細緻的治理體系，汙染排放可以得到有效控制，霧霾天氣是可以大大減少乃至消除的。近來廣受好評的蘭州治霾成功經驗就有力地證明了這一點。

做為以重化工業為主的城市，蘭州與北方多數地區一樣存在大量污染源，地理環境和氣候條件並不有利於汙染物排放，但蘭州市不斷完善治理體系，建立網格化治理方式，踏踏實實落實治理責任制，逐步解決了霧霾這個大問題。

很多人對改善空氣品質信心不足，總認為治理霧霾需要大投入、高技術，但蘭州等地經驗恰恰說明，認真建立治理體系會事半功倍。

同時，還應看到，借鑒發達國家治理霧霾成功經驗，加強環保宣傳，啟發社會公眾環保意識，自主採取綠色出行和低碳生活方式，是有效提升空氣品質的一個重要方面。

根治或基本消除霧霾天氣需要一個過程，客觀上需要採取應急行政手段，更需要建立長遠環境保護制度。全社會亟待共同努力，加快構築系統性防線，制止汙染氣體偷排。


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